Ny rapport: Offentliga inköp ökar kraftigt

Det totala värdet av offentliga inköp i Sverige stiger kraftigt och ligger nu över 1 100 miljarder kronor per år enligt det AI-baserade SaaS-bolaget Tendiums senaste rapport, Offentliga upphandlingar 2024. Under förra året publicerades totalt 22 763 upphandlingar av 1 309 offentliga organisationer i Sverige. Trafikverket publicerade flest upphandlingar och Sweco var det företag som vann flest upphandlingar.'

Den offentliga sektorns utgifter till privata företag har ökat med 31 procent på tre år. Under 2022 passerade de offentliga inköpen 1 000 miljarder kronor och är nu uppe i 1 152 miljarder kronor, vilket motsvarar en sjättedel av Sveriges BNP. Samtidigt har antalet upphandlingar inte förändrats i någon större utsträckning under de senaste åren.

En kontracyklisk motor i kristider

– Att den offentliga sektorns utgifter fortsätter att öka genom både pandemin, lågkonjunkturen och i ekonomiska oroligheter visar hur offentlig sektor agerar kontracykliskt genom att offentliga organisationer fortsätter att investera när andra bromsar in. En signal till alla företag att offentliga kunder är stabila även i ekonomiskt svåra tider, säger Hannes Dernehl, medgrundare och vd på Tendium.

Den nya rapporten visar att den offentliga marknaden är en viktig del av svensk ekonomi. Men transparensen har länge varit bristfällig, vilket Tendium arbetar med att förändra och förbättra, bland annat med hjälp av AI. Rapporten bygger på över fyra års insamlad data från alla typer av offentliga organisationer.

AI ger nya insikter om offentlig upphandling

Tendiums mjukvaruplattform riktar sig till företag som säljer till offentlig sektor. I den är alla moment i upphandlingskedjan, från annonser och upphandlingsdokument till utbetalningar, sökbara och analyserbara med hjälp av AI.

– Vi ser en enorm potential i att använda data och AI för att öka insynen inom offentliga upphandlingar och förenkla processerna för att lämna anbud. När fler företag får bättre förutsättningar att delta i upphandlingarna ökar konkurrensen och skattemedlen kan därmed användas mer effektivt, säger Hannes Dernehl, medgrundare och vd på Tendium.

Sweco vann flest upphandlingar

Under 2024 publicerade 1 309 offentliga organisationer totalt 22 763 offentliga upphandlingsannonser. Siffrorna inkluderar offentligt publicerade inköp under direktupphandlingsgränsen och exempelvis förfrågan om information inför en upphandling. Trafikverket publicerade flest offentliga upphandlingar och Sweco var den leverantör som vann flest upphandlingar. Den vanligaste upphandlingskategorin var anläggningsarbete.

Det genomsnittliga antalet anbud per upphandling var under 2024 4,0, vilket är en minskning från 4,2 under 2023.

AI, cybersäkerhet och miljövänliga byggmaterial trendar i upphandlingar

Utöver makroanalyser visar rapporten Offentliga upphandlingar 2024 även trender inom IT, bygg, arkitekter och ingenjörer, medicin och medtech samt tjänster inom verksamhetsstöd såsom kommunikation, rekrytering och revision. Några exempel på insikterna på branschnivå följer nedan.

IT

AI och cybersäkerhet blir allt viktigare i offentliga IT-upphandlingar. Andelen upphandlingar där nyckelord relaterade till dessa områden nämns ökar tydligt. Atea är den leverantör som vinner flest upphandlingar, och kommuner står för nästan hälften av all offentlig IT-upphandling.

Topp 3 leverantörer som vann flest IT-upphandlingar 2024

1. Atea

2. Consid

3. CGI

Medtech och medicin

Antalet upphandlingar inom medicinteknik och medicin fortsätter öka, och köparna nämner i allt högre utsträckning märkningar och regulatorisk efterlevnad. Regionerna dominerar som köpare, medan Mediplast och Vingmed är bland de mest framgångsrika leverantörerna.

Topp 3 leverantörer som vann flest medicinska upphandlingar 2024

1. Mediplast

2. Vingmed

3. B. Braun Medical

Bygg och anläggning

Antalet byggupphandlingar minskar något, och vi ser att fler upphandlingar nämner hållbarhet och miljövänliga material – särskilt återvunnet byggmaterial trendar uppåt. Trafikverket står för flest upphandlingar, och Svevia, Skanska och NCC ligger i topp bland leverantörerna.

Topp 3 leverantörer som vann flest bygg- och anläggningsupphandlingar 2024

1. Svevia

2. Skanska

3. NCC Sverige

Arkitekter, ingenjörer och tekniska konsulter

Upphandlingarna minskar i antal, och hållbarhet och miljöledning blir allt vanligare frågor. Sweco, WSP och AFRY dominerar som vinnande leverantörer, med White arkitekter som största arkitektfirman.

Topp 3 leverantörer som vann flest upphandlingar av arkitekter, ingenjörer och tekniska konsulter 2024

1. Sweco

2. WSP

3. AFRY

Tjänster inom verksamhetsstöd (rekrytering, revision, kommunikation m.m.)

Här syns en tydlig nedgång i antalet upphandlingar. Samtidigt ökar förekomsten av nyckelord kopplade till jämställdhet, inkludering och distansarbete i upphandlingarna.

Topp 3 leverantörer som vann flest upphandlingar av tjänster inom verksamhetsstöd 2024

1. KPMG

2. PwC

3. Ernst & Young

Läs hela rapporten

Hela rapporten Offentlig upphandling 2024 nås här.